创新药审评太慢,会丢掉企业生命,本来做的是创新药,最后又变成了仿制药。为此,提几条建议:
提高审批审评科学性。创新药的研制有它的规律,一定四期过程,才能真正成为一个药物。建议国家放开创新药一二期临床实验,比如安评工作,我们做得漫长且复杂,需要缩短并简化过程。
改变过去审评的观念和理念,简化不必要的、不影响安全性的审评。
改善国家药审监管机构的工作模式。我们经常听到一种说法,我们新药审评中心人员少导致药审工作快不了。美国药监局有几千人,但是美国药监局就一家,中国各省市药监局加起来上千家,只是只有国家药监局的能审,省市药监局的作用没有充分发挥。现在国家药监局已经在建设上海的审评分中心,这个工作很好,应该走得再快一点。建议建立品种的审评中心,把全国的药检作为一盘棋,探索业务垂直管理分工负责的新工作模式,使得我们的药监系统可以真正发挥各层次、各级别的作用。
探索内审外审联合审评制度。药品早期审评以专家审评,前几年改为内审,人员太少,所以积压越来越多。过渡期还是要更多地发挥专家的作用,可以探索建立外聘审批专家,或者兼职审批专家制度,不一定非得是药监局的人审评。
建立各部门相互支撑的互动保障机制。新药探索一定是高风险性的,需要国家从政策上做好引导,建立新药临床实验的有效且有力的保险制度,以支持创新性的药品研究。
(邵一鸣全国政协委员、中国疾病预防控制中心艾滋病首席专家)
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